一文读完《2021上海市BIM技术应用与发展报告》，附下载！ - 文章专栏 - 模袋云

建筑业正处在由高速度增长向高质量发展的转折时期，BIM技术以其巨大的价值导向力，正在逐渐改变建筑行业的未来。据相关统计，2021-2025年全国对于BIM技术的人才需求已经达到130万人之多。以BIM技术为代表的新一代信息技术，融合工程建设的新技术、新工艺、新材料、新设备的应用，正深度重塑建筑产业新生态，推动建筑业数字化转型。2020年7月，住建部、发改委等13部门联合发布《关于推动智能建造与建设工业化协同发展的指导意见》，意见指出：“在建造全过程加大BIM技术、互联网、物联网、大数据、人工智能等新技术的集成与创新应用；积极应用BIM技术，加快构建数字设计基础平台和集成系统，实现设计、工艺、制造协同；通过融合遥感信息、城市多维地理信息、建筑及地上地下设施的BIM技术等多源信息，探索建立表达和管理城市三维空间全要素的城市信息模型(CIM)基础平台。”

回顾和总结“十三五”期间，为深化建筑业改革，推进建筑产业现代化、市场机制健全化的目标，住建部、上海市委、市政府先后发布一系列BIM技术应用配套激励政策，大力推动建筑信息模型在行业、企业上的应用与发展，使得本市BIM技术在推广数量、应用水平、审批方式、管理能力等方面都有了显著提升。根据上海市住房和城乡建设管理委员会要求，上海建筑信息模型技术应用推广中心于2016年编写了首部《上海市建筑信息模型技术应用与发展报告》，到2020年已经完成了五部发展报告的发布。五年来，在上海市政府、高校和企业的共同努力下，作为全国信息化技术创新应用先行者，上海市BIM技术研发与应用推广持续走在全国前列。BIM技术应用项目规模增长迅速，截至2020年年底，本市采用BIM技术的项目总投资额与2019年同比增长14.6%，与2017年同比涨幅超过60%；在应用阶段上实现了全生命周期的覆盖，不仅在项目的设计施工阶段已达到了100%的应用率，更是延伸到了运维阶段的应用，以业主需求为导向的BIM技术运维应用在其广度和深度上也在不断拓展，逐步走向成熟；BIM技术的应用层级也逐渐提升，从原本的项目级应用、企业级应用，逐步发展到城市级应用，推动城市管理平台从网格化二维信息管理向智能化、智慧化管理发展；BIM技术与新技术协同方面，BIM技术逐渐与物联网、大数据等技术协同应用，不断推动建筑业信息化的转型升级。2020年5月至6月，上海市政府先后颁布《推动工业互联网创新升级实施“工赋上海”三年行动计划（2020-2022年）》、《上海市推进新型基础设施建设行动方案（2020-2022年）》，都强调了将数字孪生技术和5G、人工智能、工业互联网等技术一起融入新基建的建设，融入城市的管理和生产生活中。在建筑领域，BIM技术是实现数字孪生的工具，数字孪生则是BIM技术应用的价值升级。

立足当今上海市建筑行业转型发展的现状，在“十四五”规划和长三角战略的重大机遇时刻，应当重点关注BIM技术与项目管理、企业管理、城市管理的深度融合与价值挖掘，通过建立适应信息化时代的管理模式，有效降低管理成本，从而激发企业内生的动力，推动基于BIM技术的建设管理实质性的转变，推动项目全生命期数字资产在城市管理维度下的整合与应用，真正实现基于数字孪生的智慧城市管理。

国内外BIM技术应用与发展概况

根据全球著名咨询公司Research and Market于2020年9月发布的《建筑信息模型（BIM）全球市场轨迹与分析》报告，全球建筑信息模型（BIM）市场规模在2020年约为48亿美元。该公司在COVID-19疫情的背景下进行了2020~2027的早期市场分析，预计BIM技术市场规模在2027年将达到136亿美元，复合年增长率为17.1%。美国、加拿大、日本、中国和欧洲将进一步推动BIM市场，中国仍将是这一地区市场群中增长最快的国家之一。亚太地区在澳大利亚、印度和韩国等国的带动下预计在2027年BIM技术市场规模达到16亿美元。根据美国联合市场研究（Allied Market Research）发布的《全球BIM技术市场》报告，BIM技术主要应用在商业和基础设施建设领域，且到2022年将占全球市场的63%。

随着数字化时代的到来，BIM技术给建筑业带来的新建造管理模式将受到业界越来越多的关注，加速建筑行业发展的步伐。

近十年来，在建筑业快速发展背景下，各国BIM技术应用在政府引导下逐步推进，下表1-1所示为美国、英国、新加坡、澳大利亚等国家陆续出台的BIM技术推进规划，为BIM技术应用发展指明了发展方向和阶段目标。

BIM技术应用率

随着各国政府或组织大力推广BIM技术，其项目应用率逐年上升。根据《NBS英国BIM报告2020》报告，总结2011-2020年期间，知道并使用BIM技术的人数由13%提升73%，BIM技术的使用率提升了60个百分点，截至2020年，不知道也没有在用BIM技术人数仅占1%，图1-2为2011-2020年期间各年度BIM技术采用情况随时间的变化图。随着BIM技术的不断推广，行业已形成BIM技术发展的内动力，私营企业和其他类型的项目使用BIM技术越来越多，BIM技术不再是只用来满足政府要求的技术工具。通过调查，BIM技术在各类工程以及客户类型应用，得出私营企业和公共部门的使用率基本相同。

根据《澳大利亚和新西兰BIM报告2019》，在澳大利亚和新西兰98%的受访者对BIM技术的认识非常广泛，大多数受访者认为BIM技术是制作3D模型的工具，71%的受访者对“数字工程”（DE）不太熟悉，因此目前BIM技术处于由建模工具向建筑环境数字化转型过渡阶段。澳大利亚和新西兰主要在医疗建筑、综合体、商业、交通、体育等公建项目中应用，90%的受访者在以上类型项目中使用过BIM技术。

随着非洲人口的持续增长，该地区对基础设施建造的需求愈加强烈，BIM技术推广为其提供了创新解决的方案。在2019年11月至2020年5月期间，BIM非洲研究委员会对非洲地区BIM技术使用情况进行了的首次调查，根据《非洲BIM报告2020》，大约90%的受访者知道BIM技术，仅45%的机构在项目中采用了BIM技术，其中约30%的受访者实际参与了BIM技术的实施，33.97%的公司在采用外包的形式使用BIM技术。非洲大陆地区应用进展较为缓慢，前景非常广泛。

BIM技术应用价值及效益

自BIM技术推广以来，其在可视化和协作、设计与施工计划同步，冲突检测以及成本降低中发挥较大的作用，通过缩短开发时间，提高效率和降低成本、简化工作流程，从而实现提升高达20%的生产率。《NBS国家BIM报告2020》报告中调查了BIM技术应用价值体现在哪些方面，已使用过BIM技术的用户中85%认为其增加了施工的协调性，加快项目进程，71%的用户认为其提高了生产力，一半以上用户（51%）认为BIM技术提高了盈利能力，如图1-5所示。《澳大利亚和新西兰BIM报告2019》中调查显示，87%的使用者认为采用BIM技术加强了施工文件的协调性，减少承包商建造过程中返工，能够提高交付的效率及盈利能力。

国内主要城市BIM技术应用发展概况

2020年是“十三五”的收官之年，五年来国内BIM技术应用继续保持快速发展的趋势。自国家住建部发布《关于推进建筑信息模型应用的指导意见》和《2016-2020年建筑业信息化发展纲要》以来，各地住房城乡建设行政主管部门陆续出台BIM技术发展规划、指导意见、规范标准，建立配套政策和规范体系，开展BIM技术应用试点示范，市场活力进一步激发，推进工程建设信息化和BIM技术应用深入发展。在国家和省市级政府、广大建设、设计、施工、监理、咨询企业、院校、协会及各社会组织的共同努力下，建立了BIM技术应用配套政策、标准规范和应用环境，初步形成了基于BIM技术的政府监管模式，基本实现了“规模以上政府投资工程中全面应用BIM技术”的目标。

2016年及以前，国家住建部及各地建设负责部门主要出台的是应用推广意见，提出了推广BIM技术的方案以及2020年BIM技术发展的目标。2017年以来，我国住建部及各地方建设负责部门出台的BIM技术政策更加细致，落地、实操性更强，在2017年5月发布的《建筑信息模型施工应用标准》让中国建筑业有了可参考的BIM技术标准；

2017年，上海、广东、江苏发布BIM技术收费标准或参考依据（征求意见稿），指导BIM技术服务收费，有利于营造更加透明、健康的BIM技术服务市场。贵州、江西、河南等省市正式出台BIM技术推广意见，明确提出在省级范围内推广BIM技术应用。我国出台BIM技术推广意见的省市数量逐渐增多，全国BIM技术应用推广的范围更加广泛。由于房建工程结构相对简单，BIM技术建模、应用相对容易上手，并且我国建筑工程以房建项目为主，出台的BIM技术政策虽未明确提出应用BIM技术的工程类型，但BIM技术推行以来，主要应用还是集中在房建工程项目中。

2017年9月，交通部办公厅发布《关于开展公路BIM技术应用示范工程建设的通知》，2018年1月，发布《关于推进公路水运工程BIM技术应用的指导意见》，拉开了公路水运工程项目广泛应用BIM技术的新篇章。此外，黑龙江等省市发布了关于推进BIM技术在装配式建筑中的应用，促进了BIM技术与装配式建筑的融合。

2020年，黑龙江省、吉林省、湖南省、深圳市、重庆市、浙江省、山西省、河南省、海南省等诸多省市陆续出台了相应的BIM技术标准通知，建立了施工图分类审查，积极推广应用BIM技术，主导工程建设项目BIM技术应用。从2013年开始，BIM技术在中国进入了一个快速发展的时期。近年来，国务院、建设部以及全国各省市政府等相关单位，频繁颁发关于工程建设项目要求强制应用BIM技术的文件。根据住房城乡建设部关于印发推进建筑信息模型应用指导意见：到2020年末，甲级勘察、设计单位以及特级、一级房屋建筑工程施工企业应掌握并实现BIM技术与企业管理系统和其他信息技术的一体化集成应用。到2020年末，新立项项目勘察设计、施工、运营维护中，集成应用BIM技术的项目比例达到90%。

BIM技术应用价值及效益

“互联网+”在建筑行业里可以称为“BIM技术+”。在BIM技术平台上，很多东西可以加载进来。美国、英国和新加坡等BIM技术发展前沿的国家，不断更新BIM技术标准的版本，在这方面中国还有大量的工作要做。

在BIM技术推广应用的近些年，由于政策的支持和利好，大型场馆、住宅、高难度复杂工程等房建项目不再只是BIM技术应用的主阵地，在地铁、公路、铁路、隧道、管道等基建领域的应用也正在逐步推广，基建类的专业承包单位已经开始应用BIM技术，2019年中国建筑业协会举办的第四届建设工程BIM技术大赛获得一类成果的项目中，基建类项目占比26%。这表明，BIM技术在基建领域得到了逐步推广，并开始展现出价值。

随着“BIM技术+”时代的到来，与互联网、云计算、大数据以及3D打印、VR/AR技术以及3D、GIS等新技术结合在一起，从BIM技术平台上有很多延展。比如在3D、GIS和BIM技术集成方面延展到城市层面上，智慧城市、数字城市可以打通平台，一起高效率进行设计、施工和运营维护。随着实践的不断深入和应用价值的不断显现，BIM技术应用已经从单纯的技术管理走向项目管理、设计施工企业甚至建设方企业管理的全链条应用。BIM技术的应用已经和企业、行业转型密不可分，越来越多的建筑业企业对其应用和推广更加重视。

根据中国建筑业协会《中国建筑企业BIM应用分析报告（2020）》中调研数据，如图1-8所示，建筑企业最喜欢通过BIM技术得到的应用价值排在前三位的是：提升企业品牌形象，打造企业核心竞争力（占51.4%)；提高施工组织合理性，减少施工现场突发变化（占48.28%)和提高工程质量（占35.04%)；提升项目整体管理水平成为新的价值体现（占27.99%)。

BIM技术与先进数字技术的结合应用，使BIM模型成为数据的载体，实现工程物理世界和虚拟世界的数字孪生，为工程安全、进度、质量的监管提供了更有效的手段。

BIM技术及物联网等数字技术解决现场施工监管难问题。线性工程战线长造成巡查时间长、信息难收集，增加项目管理难度。有了BIM技术和物联网技术，项目可以通过智能监控、监测设备实现数据的及时采集，将工程过程中每一个部位的实时数据直接传递到云端，供各业务部门进行整合管理，解决现场施工监管难的问题。BIM技术、大数据及云计算等数字技术对施工现场大量资料信息进行有效管理。线性工程项目中，每一个部位的建造过程都会产生大量的资料信息，而不同标段又是不同的劳务队，给整个项目的资料管理造成了很大的困难。运用BIM技术和云计算技术就能很好地解决不同标段资料收集困难的问题，同时可以在统一平台实现大量的数据积累，为企业工艺工法的总结和智能化数据分析打下了基础。

上海市BIM技术应用分析

为了更好地实现建筑业的数字化转型升级，近年来上海市政府相关行政管理机构对BIM技术发展的重视力度持续加强，建立并完善BIM技术应用政策体系，推进各项政策制定工作，从市级层面，颁布实施BIM技术相关政策18项，涵盖BIM技术应用指导意见、指南、试点示范开展、招标示范文本/合同条款、保障房BIM技术应用等方面的政策指引，指导BIM技术的应用推广。

自2014年，上海市正式全面启动建筑信息模型（BIM）推广应用工作以来，上海BIM技术行业形成以政府为主导，企业、社会团体、高校和科研院等机构分工协作的体系。各类BIM技术推进组织先后成立，建立了包括上海建筑信息模型（BIM）技术应用推广中心、上海BIM技术创新联盟、部分区政府及管委会BIM技术应用推广协调组织等覆盖市、区、单位等各层级BIM技术推进组织等。

行政管理

2020年，本市及各区政府相关主管部门、相关单位进一步加大BIM技术应用推广力度，逐步完善基于BIM技术的政府监管体系，以提高BIM技术应用效益为核心，坚持系统建设，过程管控，提升政府监管手段，大力加强建设项目各环节监督管理工作中BIM技术的应用。探索建立三维模型和导出的施工图文件自动审查、审核监管政策，推进施工图审查由审核图纸向审核模型过渡；扶持本土BIM技术研发企业，加快BIM技术相关软件的研发，完善国产软件体系平台；建立完善基于BIM技术的并联审批平台体系及基于BIM技术的全过程全流程监管模式，提升工程参与各方BIM技术应用能力和协同建造能力，加强BIM技术在建筑全生命期中的深入应用。

在行政管理方面，本市针对规模以上范围的工程建设项目推广BIM技术应用，探索建立利用BIM技术实现工程建设全过程审批监管模式。在工程报建环节，通过网上报建平台填报BIM技术应用信息，签署《告知承诺书》；在招投标过程中，应使用包含BIM技术条款的招标文件示范文本，由建设行政管理部门审核，并抽取BIM技术专家参加评标；在初步设计和施工图设计文件审查环节，相关建设行政管理部门或第三方专业机构应用进行BIM模型质量检查，并进行定量化评价；在施工实施环节，建设行政管理部门对BIM技术应用情况进行抽查，对不符合应用要求的项目要求落实整改；在竣工验收和归档环节，建设行政管理部门核查BIM模型和竣工验收报告的BIM技术应用验收意见，竣工归档资料中应包含BIM模型和成果信息。此外，本市通过多种方式引导激励工程项目开展BIM技术攻关与应用，落实了保障性住房项目BIM技术应用费用补贴政策；将BIM技术应用成效显著的建设项目纳入上海市立功竞赛表彰范围；加大对BIM技术的科研立项、项目费用的政策扶持；此外，在申请优秀工程勘察设计奖、白玉兰奖等，对应用BIM技术的建设项目予以加分或优先考虑。

区主管部门在利用BIM技术强化协同化城市设施管理方面开展了先导性探索。例如，浦东新区针对BIM技术应用情况开展了跟踪管理及抽查检查工作，进一步完善BIM技术应用的监管体系和协同机制。按照不同类型政府投资项目，分类建立运维管理体系、管理标准和模式，推进基于BIM技术的运营管理在公共建筑和城市基础设施管理普及应用，不断提升公共建筑运营管理效益。不断强化BIM技术在项目前期所发挥的价值，通过政策引导BIM技术在项目前期发挥作用，在发改委的立项和规土局的土地出让合同中明确BIM技术应用的具体要求。

宣传培训

上海市通过多种渠道广泛开展BIM技术应用相关宣传培训工作各部门、行业协会、单位通过举办BIM技术大赛、技术与管理论坛、试点项目交流会、BIM技术培训等方式，加大BIM技术宣贯和BIM人才培养力度，继续加强全市BIM技术推广应用。

上海市BIM技术论坛及峰会

2020年度，上海市举办了各类BIM技术专业性论坛、峰会等活动，这些活动多由行业协会组织或主办，围绕BIM技术应用管理模式、方法、技术和标准等内容，以宣讲、论坛等方式，分享应用经验和成果，探讨解决方案，促进了BIM技术的推广应用。

在市委、市政府的大力推动下，在行业、企业的积极响应下，本市BIM技术应用在推广数量、应用水平、审批方式、管理能力等方面都有了显著进展，特别是在技术应用方面，BIM技术逐渐与物联网、大数据等技术协同应用，不断推动建筑业信息化的转型升级。为全面总结我市BIM技术应用推进成果，分享相关实践经验，上海建筑信息模型技术应用推广中心每年举办BIM技术应用发展论坛，该论坛历年来得到了上海市住房和城乡建设管理委员会和上海市经济和信息化委员会的大力支持。

BIM技术应用推广情况

根据上海市住房和城乡建设管理委员会项目报建系统的报建项目数据，2020年本市新增报建项目2026个，应用BIM技术的项目数量达777个，总投资10757.94亿元，其中政府投资201个，投资额1591.36亿元；社会投资576个，投资额9166.65亿元。本市政府、社会投资项目的BIM技术应用情况如图所示。

由上述数据分析可知，本市采用BIM技术的项目相较2019年总投资额增加1369.94亿元，环比增长14.6%，总体规模持续稳定增长，其中社会投资额较2019年进一步增长；而政府投资的项目在数量占总项目数量的比例保持稳定的基础上，投资总额环比增长48.3%。

据统计，规模以上满足BIM技术应用条件本市应用BIM技术的775个项目，总投资额达11422.98亿元。其中，政府投资项目201个，应用BIM技术的项目188个，占比94%，社会投资项目574个，应用BIM技术的项目549个，占比96%。

相较2019年，政府投资的规模以上项目BIM技术应用率达到94%，同比上升1%；社会投资的规模以上项目BIM技术应用率达到96%，同比上升5.3%。数据表明，本市规模以上满足BIM技术应用条件的建设项目已基本实现“规模以上项目全部应用BIM技术”的目标。

在737个应用BIM技术的项目，总投资额达10548亿元，较2019年增长1268亿元，同比增长13.7%。其中，政府投资项目为188个，占比26%，投资总额约1577亿元，同比增长54.9%；社会投资项目549个，占比74%，投资额约8971亿元，同比增长8.6%，详见图2-4所示，投资分类的BIM技术应用项目分布情况，社会投资较政府投资增长更为明显。

综上所述，按投资性质分类的BIM技术应用项目分布情况，相较2019年政府投资的规模以上应用BIM技术的项目数占比，同比上升2%；而社会投资的规模以上应用BIM技术的项目数占比，同比下降2%。可见社会投资的规模以上项目应用BIM技术与上年基本持平，大型项目应用BIM技术的理念与需求持续快速在社会层面普及与深入发展。随着BIM技术应用的推进，越来越多社会企业开始有意识并重视BIM技术投资以获得项目层面和企业层面的应用价值，诸如提升企业形象、打造企业核心竞争力等。

BIM技术应用价值

BIM技术在应对复杂、快速发展的项目同时提高可持续性及降低项目成本、提升管理效率等方面的作用逐渐被建筑从业人员熟知，获得市场普遍认可。在表2-9和图2-11所示的BIM技术应用价值分布情况调研结果中，提高设计及施工质量、节约成本和缩短工期这三个方面的应用价值居前三位。92.44%的项目参与者认可BIM技术能提高图纸、文件及施工的质量；88.24%的项目参与者认为BIM技术在做好项目成本管理，合理预测施工经营风险方面有优势，79.83%的项目参与者认为BIM在缩短施工工期，加快施工进度方面发挥了有效作用。

上海市BIM技术应用展望

2021年3月12日，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》对外公布。其中关于基础设施建设、数字化和长三角一体化提出了要求，一是统筹推进传统基础设施和新型基础设施建设，打造系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系；二是加快数字化发展，建设数字中国，迎接数字时代，激活数据要素潜能，推进网络强国建设，加快建设数字经济、数字社会、数字政府，以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革；三是提升长三角一体化发展水平。

结合“十四五”规划和长三角战略，基础设施建设和发展方兴未艾，且业态有新的方向，而BIM技术是计算机技术、信息传输技术、图形展示技术与传统土木工程相结合的一种新兴技术，目前正在高速发展阶段，还远没有达到成熟的程度。

虽然BIM技术在其发展过程中，在各方面的不断尝试，已经显露了强大的优势和无数可能，但也存在不少问题，一是BIM技术应用过程容易出现“两张皮”现象，BIM技术仍然是信息孤岛，与设计、质量控制等总体上还处于两张皮状态，能够被施工利用的数据也不多，海量的施工数据的存储、利用尚未变成现实，在提升养护管理水平上也还没有实质性的进展，协同工作能级有待提升；二是BIM技术的应用仍然没有形成正向收益，需要不断烧钱来支撑。形成这种困难的根本原因，是高高在上的IT技术与脚踏实地的土木工程之间，仍然未达到一种协调的状态。

因此，在“十四五”规划和长三角战略提供的重大机遇时刻，BIM技术应着眼于以下几个方面的发展和应用。

（1）数据驱动，实现智慧运维

（2）BIM技术+AI+5G智能装备

（3）BIM技术+装配式深度融合

（4）基于BIM技术的企业级信息化管理

（5）数字孪生城市

发展机遇与发展趋势

近年来，随着上海市数字技术和智慧城市领域的蓬勃发展，建筑信息模型（BIM）技术的应用逐年深入。至2020年末，本市规模以上新建工程中80%已普遍采用BIM技术，政策标准和市场环境已初步建立，企业和人员的应用能力逐步提升，经济和社会效益逐步显现。但同时，不可否认的是，BIM技术在满足应用发展趋势的要求方面，以及市场机制、观念认识、支撑体系、应用能力和创新转化等方面仍面临很大的挑战。BIM技术在设计、施工阶段仍以辅助性应用为主，尚未形成基础性应用技术，贯穿建设项目全过程的推进监督模式与体系仍在探索阶段，系统性建设还存在重大瓶颈问题尚待研究突破。

当前，BIM技术对于大部分建筑行业从业人员来说，仍是新生事物，大家对BIM技术的认识还不够深入，存在许多认识上的误区，还有许多困惑。这也影响着BIM技术的深入推进，在一些领域甚至直接阻碍了这项新技术的应用。

传统建设模式制约了BIM技术的全过程推进。长期以来，我国房屋和市政基础设施工程建设项目通常采用设计和施工分割模式。这种设计、施工交付验收的制度，客观上限制了全过程数字技术的应用。BIM技术的核心是数据的流通与共享。BIM技术的可视化、集成性、协同性等特性，要求模型和数据的结合能够贯穿建筑全生命期。推进真正

意义上的工程建设总承包（EPC）并配备全过程工程咨询服务团队是解决这一问题的可行之道。可喜的是，2020年末，住建部联合监管总局发文称：BIM技术纳入新版《工程总承包合同（示范文本）》，BIM技术将成为总承包项目的标配。未来，如何打破建设阶段之间的藩篱，如何推进“一模到底”，仍是需要各方长期研究解决的问题。

人是第一要素，缺乏BIM技术人才是推进BIM技术发展过程中最大的阻碍。近年来，国内外高校相继开设BIM技术专业课程，各类BIM技术证书应运而生，BIM技术的发展日渐走上正轨。但是当前BIM技术人才数量却仍无法满足建筑企业BIM技术的人才缺口。无论是建设单位、设计单位、施工单位还是政府监管机构，BIM技术专业人才都非常紧缺。

对于企业而言，建立完善的BIM技术人才体系尤为重要。BIM技术应用人才体系建设包括组织结构、人员分工、人才培养方法、人才考核评价方法等一系列内容。企业负责人应认识到，BIM技术不仅是应用于项目投标和项目管理，其更大的作用在于企业管理的应用。要真正实现这个人才培养的目标，技术和培训问题的解决只是其一，还需要企业的各级管理人员切实转变观念，能够真正主动去接受和学习BIM技术这项高端技术并愿意主动投放资源，将BIM技术应用到项目管理、企业管理中去，实现专项技术BIM技术人才逐渐向懂技术懂管理懂BIM技术的复合型人才转变。

营造良好BIM技术发展环境，优化BIM技术人才结构，加强人才梯队建设，完善人才发展机制，是推动行业BIM技术应用与推广的关键。

下一步重点工作

一、加强顶层设计，推进建筑业数字化转型发展。启动新三年行动计划（2021-2023）的实施工作，以系统化思维审视高质量发展的时代背景下BIM技术在推进整个建筑业转型发展中的机遇与价值；进一步挖掘信息化技术自身的支点作用与优势，支撑和撬动行

业的转型突破；不断提高社会各界对BIM技术重要性的认知，带动全市建设、设计、施工、咨询、软件企业等上下游产业链企业的BIM技术应用和发展。为上海全面推进城市数字化转型和城市安全运行管理提供数据基础。

二、构建监管体系，打造市级BIM技术数字化审查系统。为支持企业开展BIM技术深化应用，消除审批审查、监督管理的障碍，提升政府管理BIM技术及数字化水平，构建完善的审批审查和监管体系。编制符合政府审批审查需要的BIM模型交付标准，制定BIM模型直接生成二维图纸或数字表达规则，研究审查强制性条文、规定和指标等基于BIM模型的智能审批审查算法和方案，开发建设基于BIM模型的智能化审批审查系统。

三、优化政策环境，疏通BIM技术应用资金渠道。回顾和梳理本市已发布BIM技术应用相关标准规范，建立健全本市BIM技术应用标准规范体系。科学有序地开展指南、规范、标准等文件的修编工作，结合重点区域全覆盖的推进任务要求，建立可看、可查、可管的机制，厘清立项、审查、归档等关节的查管权责，兼顾适度的技术先进性、可操作性。重点研究和解决BIM技术应用资金使用渠道合理性的问题。落实BIM技术专项资金专款专用、专项审计的闭环机制。

四、激活研发创新，带动自主知识产权BIM技术研发。研发自主可控的BIM技术软件和硬件产品，制定鼓励和支持政策，落实政府扶持资金，鼓励市场机制引导多方资本参与，针对BIM技术图形引擎、建模等基础软件和关键薄弱环节，鼓励本市企业研发创新，促进产学研用相结合，加强国际合作和长三角区域合作，集中优势力量和创新资源，构建良好的生态，支持BIM技术重点领域软件和产品研发，带动自主知识产权BIM技术软硬件产品研发，逐步提升BIM技术基础和应用软件国产化比例和水平，加快产业化与应用部署。

五、完善人才机制，深层激发企业BIM技术应用内在活力。完善基础应用到高端复合型人才的教育考核机制，形成人才高地，推动深化应用。深入研究本市BIM技术培训教育情况和行发展对人才的需求。研究和解决不同BIM技术应用细分领域的从业人员在职业发展中的路径。以建设工程行业的出发点重新审视数字技术在行业转型升级中的角色定位，抓住行业转型升级和发展的契机与价值。强化部门协同，促进政策制定、组织协调、推进落实中的协同创新；推进政企协同，深层次激发各类主体在推广应用中的内在活力与创新动能。

报告下载：

https://pan.baidu.com/s/1M5gBFmnqBVG-aCARiP8fBQ 
 

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