银川出台的三项政策中有提出要加快装配式建筑发展 - 文章专栏 - 模袋云

　　2月6日，银川市第二十三次政府常务会议审议并原则通过了《银川市城市数据共享开放管理办法》《银川市推进建筑垃圾资源化利用工作的实施意见》《关于进一步推进我市装配式建筑发展的实施方案》等三项“新政”。

　　加快释放城市数据红利

　　据了解《银川市城市数据共享开放管理办法》（以下简称《办法》）共六章三十四条，政策的出台将解决我市信息化建设中存在系统数量多，分布散，建设管理缺乏统一规划和标准规范，信息资源纵横联通共享难等问题。结合我国政策要求《办法》首次提出了“城市数据”共享开放的新观念，有别于“政务数据”，“城市数据”是指在城市运行和治理过程中政府部门、企事业单位、行业协会、科研机构、社会组织产生或获取的各类数据资源，包括城市规划、道路交通、经济建设、教育卫生、地理信息、生态环境等数据。

　　据介绍，《办法》的起草先后收集到来自全国相关专家的意见、建议40余条，征求发改、工信等政府部门意见建议26条，作为我市第一份关于城市数据共享开放的规范性文件，明确了城市数据的定义和分类，提出了“以问题和需求为导向”等原则，界定了数据共享、开放的范围和责任，明晰了数据共享、开放的权利和义务，对共享、开放目录、数据共享、开放平台体系构建以及共享开放工作的管理、协调、评价和监督做出了硬性规定和要求。《办法》出台后，可以有效地将目前分散于各部门的数据资源进行系统整合和有序共享，进一步提升政府信息资源的利用水平和政务服务能力；可以有效破解跨部门、跨层级政务服务中标准不统一、平台不联通、数据不共享业务不协同等突出问题，有利于“放管服”改革向纵深推进，有利于整合资源激发创业创新活力。

　　加快推动建筑垃圾资源化利用

　　按照建筑垃圾资源化利用、无害化处理、产业化发展的总体思路，遵循“源头控制有力、运输监管严密、消纳处置有序、执法查处严厉“的原则，我市制定出台《银川市推进建筑垃圾资源化利用工作的实施意见》（以下简称《实施意见》），大力推进建筑垃圾资源化利用项目的实施，完善政府监管工作机制，构建建筑长效管理机制，实现建筑垃圾的全面的资源化利用。

　　根据《实施意见》市发改委、财政局、住建局等部门将按照各自分工，在切实推进建筑垃圾资源项目化利用项目；以智能管控促进建筑垃圾资源化利用工作深入进行；加大执法力度，确保建筑垃圾进入资源化利用中心；积极争取国家、自治区相关优惠政策；制定相关鼓励政策等方面展开工作，力争我市的建筑垃圾资源化利用工作于2018年全面实施。其中，我市计划采用建设—运营—移交（BOT）方式运行建筑垃圾资源化利用项目，有项目公司具体负责建筑垃圾化利用项目的投资、融资、建设、运营和维护，合作期满后，项目公司将项目设施完好无偿交还政府。同时，城管局将加快建筑垃圾智能管控系统建设工作，通过加强对建筑垃圾收运处置全过程监督、控制，实现“源头看得见、运输有定位、终端有计量、查处有证据”与网上信息调剂功能，确保全市范围内实现建筑垃圾的全过程监管，着力解决建筑垃圾运输过程中带泥上路、抛洒严重、偷倒乱倒、行车安全等问题，有效解决建筑垃圾带来的环境问题。

　　加快装配式建筑发展

　　在政府常务会审议并原则通过的《关于进一步推进我市装配式建筑发展的实施方案》（以下简称《实施方案》）中记者看到，从2018年起，我市将在政府投资的总建筑面积超过3000平方米以上的公益性建筑项目、单体建筑面积超过10000平方米的公共建筑优先采用装配式建筑；社会投资的总建筑面积（或单体）超过10000平方米的新建建筑项目，因地制宜推行装配式建筑。根据《实施方案》提出的工作目标，我市2020年装配式建筑占同期新建建筑的比例达到15%以上，装配率不低于35%；2025年装配式建筑占同期新建建筑的比例达到30%以上，装配率不低于40%。据了解，装配式建筑的大部分构件是在工厂里预制的，构件质量可靠，尺寸精确，平整度高，可以进一步提高建筑的工程质量。同时，工业化作业方式取代了手持肩扛，周转材料减少80%以上，施工速度比传统现浇式至少快一倍以上。此外，根据统计数据显示，与传统建造方式比较，建筑产业化可节约水60%、木材80%、节省其他材料20%、减少垃圾80%、减少能耗70%。目前我市形成装配式建筑生产和建设规模的有两家生产企业。其中一家注重装配式混凝土结构，年生产能力为100万平方米装配式混凝土建筑部品部件。另一家主要注重装配式钢结构的生产，年生产能力为50万平方米装配式钢结构建筑部品部件。